Как избежать юридической ответственности
В этой статье, как уже понятно из её заголовка, пойдет речь о том, как юридическому лицу избежать административной ответственности. Мы не берем здесь случаи, когда события административного правонарушения нет, и проверяющие ошиблись, то есть выписали штраф за мнимое правонарушение. В этом случае всем понятно, что надо доказывать факт того, что правонарушения никакого нет. У нас речь о том, когда событие правонарушения есть, но от ответственности хочется отвертеться. Как же это сделать?
-
В некоторых случаях есть событие правонарушения, но нет вины правонарушителя.Статья 2.1. КоАП РФ гласит: «Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению». То есть, если у Вас не было возможности для соблюдения норм КоАП РФ, то Вы не виновны. Нет вины – нет штрафа.
Поясним на примере. Есть в КоАП РФ такая статья 15.25 и в ней часть 4. В этой части установлена ответственность за то, что иностранный контрагент (не резидент)вовремя не перечисляет Вам деньги по международному контракту. Статья прямо скажем бред на бреде, мало того, что Ваш партнер нарушает договорные условия,так за это ещё и штраф от родного государства. Наверное, из-за таких статей нашу Думу прозвали ГосДурой. Но факт в том, что статья есть, и есть ответственность. Предположим, контрагент нарушил срок оплаты поставленных товаров.
В этом случае Вы можете предъявите проверяющим те претензии и требования об оплате товара, которые Вы посылали иностранному партнеру. Если у Вас будут доказательства их отправки, то значит можно будет сказать, что всё, что от Вас завесило Вы сделали, на партнера иначе повлиять не можете, а, следовательно, и соблюсти данную норму не могли. Вот и получается, событие административного правонарушения есть, а вины нет.
Для лучшей иллюстрации данного тезиса приведу в качестве ещё одного примера не давнее решение Арбитражного суда города Москвы. Кому интересно номер дела А41-14189/14 .
Управляющие компании, а так же товарищества собственников жилья несут ответственность за нарушения ими правил содержания многоквартирных домов, ст. 7.22 КоАП РФ.Управляющую организацию оштрафовали на 40 000 рублей. В вентиляционном канале дома произошел засор, жители сообщили об этом в Управляющую организацию,но продолжительное время неполадка не была устранена, в результате чего Компания была привлечена к административной ответственности. В суде юристы ответчика указали, что семья, проживающая в квартире 98, техников не пускала,из-за чего вовремя устранить засор не удалось. Все остальные действия, в частности в других квартирах, предпринимались своевременно, о чем были составлены соответствующие Акты. Разумеется, факт обращения к собственникам квартиры 98 тоже был документально зафиксирован. Результатом дела стала констатация того факта, что вины в действиях Управляющей организации нет, а следовательно и к административной ответственности привлечь её нельзя.
Малозначительность правонарушения имеет место тогда, когда правонарушение неоспоримо есть, весь его состав формально присутствует, но его совершение не повлекло никаких значимых общественно опасных последствий. Государственные органы по этому основанию от ответственности никогда не освобождают, а вот суды часто идут навстречу правонарушителям. Приведу два примера из судебной практики.
Как известно, акционерные общества при создании обязаны в течении 30 дней с момента своей регистрации направить в Центральный Банк РФ решение и отчета о выпуске акций, нарушение этого срока ведет к штрафу в 500 000 рублей ( ст. 15.17 КоАП РФ ). ЗАО "ОйлТрансСинтез"такое правонарушение совершило, но было освобождено от ответственности судом,так как это нарушение не представляет угрозы охраняемым общественным интересам с учетом того, что ЗАО работать на рынке не начало, имеет всего одного единственного акционера, чьи права никак нарушены быть не могли.
Статья 15.13 КоАП РФ предусматривает ответственность в виде штрафа в размере от 50 000 до 100 000 рублей за нарушение срока подачи декларации об объеме розничной продажи алкогольной продукции. Общество опоздало со сдачей отчетности на 1 день и получило 50 000 рублей штрафа. Указывая на малозначительность совершенного правонарушения, арбитражный суд отметил, что нарушение в 1 день государству и гражданам ущерба не причинило, направленность на совершение правонарушения отсутствовала. От штрафа Общество отбилось.
Малозначительность понятие растяжимое, как ещё говорят, «оценочное», поэтому очень важно найти юриста, который смог бы убедить судью, вызвать у последнего «сочувствие» к проблемам организации.
Как правило, привлечение виновного лица к административной ответственности происходит в ходе плановых и внеплановых проверок. Следовательно, нарушение проверяющими процедуры проведения проверки является основанием для отмены Постановления о привлечении к административной ответственности. Кажется, что проверка в ходе государственного или муниципального контроля и административное дело не связаны друг с другом – однако это не так, орган, проводящий проверку,может привлечь Вас к административной ответственности только при соблюдении требований, установленных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Поэтому Вы можете легко разрушить в суде административное дело, если проверяющие допустили в своей работе ниже перечисленные ошибки:
Компетентные органы очень часто имеют проколы в своей работе, которые мы указали выше, и их вполне можно на этой поймать. Объем нашей статьи не позволяет указать всевозможные основания, связанные с процедурой проверкой, а их на самом деле намного больше. К примеру, судебная практика признает существенным нарушение мне уведомление филиала организации о начале проверки (если проводится проверка деятельности филиала), даже если сама организация, по основному юридическому адресу, была своевременна и надлежащим образом уведомлена. Разумеется, такие тонкости чиновника зачастую не знают или о них забывают.
В любом случае, Вам стоит помнить, Постановление о привлечении к административной ответственности необходимо оспаривать в течение 10 дней с момента его получения. Поэтому юридическую фирму или адвоката надо искать очень оперативно.По целому ряду статей КоАП РФ, административные органы обращаются в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, в этом случае юридическую фирму можно поискать подольше, так как времени на такие поиски достаточно. Но в любом случае, не дерзайте выступать в суде самостоятельно, без юридической помощи квалифицированного специалиста, так как в административных делах очень много разных тонкостей. Впрочем, в этом Вы наверно уже убедились из нашей статьи.
Автор статьи: юрист «Правового бюро «ТРИБУН» Миронов А.В.
Юридическая фирма «Правовое бюро «ТРИБУН». Все права защищены.
Значение юридической ответственности: нарушение норм, определенных государством, и последующее принудительное исполнение требований права (согласно законодательным актам по ситуации), применение определенных санкций к лицу-нарушителю со стороны компетентных органов. В данном случае под понятием санкции предполагается возмещение неустоек и убытков, причиненных другому лицу, а также уголовная (в виде лишения свободы) или же административная ответственность (дисциплинарное наказание и проч.). Всякое правонарушение (в т. ч. административное и уголовное) в данном случае влечет за собой обвинение и последующее определение обстоятельств дела, расследование. На данном этапе определяются обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Это могут быть: невменяемость правонарушителя, бесконтрольное его состояние, душевные заболевания (шизофрения; диссоциативное расстройство личности; разные типы галлюцинаций: слуховые или зрительные). В таком случае субъект помещается в лечебницу, что не является привлечением к юридической ответственности. Кроме этого, законодательством РФ определяется ряд обстоятельств, которые при тщательном рассмотрении дела освобождают лицо от ответственности. А именно: самозащита; крайняя необходимость; нарушение, выполненное под физическим/психическим воздействием третьих лиц; действия, предпринимаемые для задержания определенного лица-преступника; действия, выполняемые под приказом или по распоряжению третьих лиц.
Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность
Под уголовной ответственностью понимается применение более строгих уголовно-правовых мер к нарушителю, которые прописаны законом. В данном случае вменяемое лицо, осуществившее преступление, карается в соответствии с мерами, предусмотренными уголовно-процессуальным кодексом. При этом обстоятельства, исключающие юридическую ответственность, выступают более обширным списком, нежели уголовные. Сюда входят: действия лица, выполненные для самообороны, а также действия лица, выполненные в случае крайней необходимости. В первом случае учитывается положение обвиняемого в момент преступления: была ли это самозащита от насилия или угрозы насилия. При этом правоохранительные органы рассматривают, не были ли превышены действия самообороны. Во втором случае правоохранительные органы определяют, насколько безвыходной была ситуация, то есть была ли угроза для жизни большим злом, чем вынужденные действия крайней необходимости, выполненные обвиняемым лицом.
К списку субъектов, освобождаемых от соответствующего наказания, относятся несовершеннолетние нарушители, а также невменяемые лица (психологические, душевные расстройства). Кроме того, в данном случае также выделяются причины, по которым человек может быть освобожден от ответственности. А именно: необходимость в осуществлении нарушения, а также действия, совершенные для самообороны. Однако стоит сказать, что обстоятельства, исключающие юридическую ответственность (а также ответственность уголовную и административную), тщательно рассматриваются правоохранительными органами. И если вы стараетесь просто "вывернуться" из ситуации, то понапрасну теряете время. Более того — обман будет расценен как отягчающее обстоятельство.
Как определено отечественным законодательством, неосведомленность человека в вопросе своих прав и обязанностей вовсе не освобождает от ответственности за неправомерные поступки. Правда, и в случае совершения серьезных правонарушений имеется ряд обстоятельств, способных смягчить наказание или исключить его необходимость. Знание элементарных положений может существенно помочь, если не избежать юридической ответственности, то максимально ее ограничить.
Ответственность по степени тяжести преступлений, за которые она предусмотрена, а так же по соответствующим ей карательным мерам, подразделяется на юридическую, административную и уголовную. Последствием обвинения в поступках, противоречащих установленному законодательству, может стать материальное или дисциплинарное наказание. Для преступлений, прописанных в уголовном кодексе Российской Федерации, предполагается мера в виде условного, частичного или полного лишения свободы.
Юридическая ответственность не распространяется на граждан, совершивших правонарушение ввиду серьезных отклонений психического здоровья обвиняемого. Это могут быть различные заболевания, ставшие причиной невменяемого состояние преступника. В ходе расследования, факт наличия у нарушителя психических отклонений подтверждается или опровергается медицинской экспертизой в установленном законом порядке.
Помимо вышеуказанных обстоятельств, юридическая ответственность снимается с лиц, приступивших закон в условиях прямой угрозы их жизнедеятельности. В том числе: самооборона, действия, направленные на поимку и задержание правонарушителя, условия крайней необходимости. Конечно, указанные положения действуют лишь в тех случаях, когда следствием было достоверно установлено, что принятые предполагаемым преступником меры не превышают степень их необходимости. В противном случае, меры пресечения сохраняются.
Еще одним приемлемым оправданием, способным повлиять на положительное решение суда, является посредничество третьего лица, путем физического или психического давления вынуждавшего подследственного на совершение преступления.
Отдельно стоит отметить, что противоправные действия, осуществляемые по распоряжению вышестоящих лиц, если наличие такового будет доказано, в определенных ситуациях могут не облагаться юридической административной или уголовной ответственностью.